Pour Quirinale, il est juste de voter positivement, un décret suffit


Election du Président de la République 2022

Dans une interview accordée à Fanpage.it, le constitutionnaliste Francesco Clementi explique pourquoi le gouvernement et le Parlement peuvent aussi permettre aux grands électeurs positifs au Covid de voter pour le président de la République.

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Election du Président de la République 2022

Montecitorio annonce que je Les grands électeurs positifs pourront voter, mais une réglementation gouvernementale sera nécessaire. C’est l’orientation qui s’est dégagée ce matin de la réunion des chefs de groupe de la Chambre, qui ont formulé une demande au ministre Federico D’Incà, présent au meeting, pour permettre aussi aux positifs au Covid d’élire le prochain président de la République, à partir du lundi 24 janvier, date à laquelle le Parlement se réunira en session commune.

Cependant, le gouvernement devrait édicter une règle, pour permettre aux parlementaires et aux délégués régionaux de voyager, même en quarantaine. Avec les normes actuelles dans les trains, les avions et les bateaux, mais aussi pour les bus et les métros, Super Green Pass requis, un obstacle surtout pour ceux qui doivent se rendre à Rome à partir des îles. Pour voter à la Chambre, il vous faut le Green Pass de base, celui que vous obtenez avec le coton-tige. Pour surmonter le problème, la conférence des chefs de groupe a proposé une solution, en identifiant une zone dans le parking de via della Missione, près de la Chambre, dans laquelle mettre en place une position dans laquelle voter les grands électeurs positifs pour Covid-19. De cette manière, il serait possible d’assurer le secret, la contextualité et la sécurité du vote, exactement comme cela se passe à la Chambre, explique Montecitorio.

Nous avons demandé Francesco Clémenti, professeur de droit public comparé à l’Université de Pérouse, un avis sur les règles en vigueur et sur un éventuel règlement gouvernemental, qui permet de déroger à l’interdiction de voyager pour les citoyens positifs au virus. Selon le constitutionnaliste, la demande de faire voter également les positifs, faite par les Frères d’Italie puis partagée par les autres partis qui ont voté à la quasi-unanimité sur deux agendas, serait légitime.

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Professeur vous avez dit que même les grands électeurs positifs doivent pouvoir voter pour le Quirinal, pourquoi ?

La Constitution italienne prévoit que pour l’élection du chef de l’État, le Parlement en session commune et les délégués régionaux expriment une fonction constitutionnelle indéfectible et indépassable : tous les sept ans, ils doivent voter pour le président de la République. Et ces 1009 grands électeurs, c’est-à-dire les députés, les sénateurs et les délégués régionaux, doivent le faire, pas les autres. Le vote qu’ils expriment est un vote électoral, en pratique Montecitorio est un simple bureau de vote, ce n’est pas un vote procédural comme le vote parlementaire, qui prévoit un débat, par exemple. Tout comme les citoyens ont voté dimanche dernier pour le siège vacant au Parlement sans aucune contrainte, sans Green Pass ni tampon, il doit en être de même pour les parlementaires, qui remplissent une fonction constitutionnelle. Pour les grands électeurs, en revanche, il existe une contrainte supplémentaire, à savoir le Green Pass renforcé pour les déplacements. C’est anticonstitutionnel, ou plutôt contraire à la Constitution.

Pouquoi?

Car une exigence supplémentaire vient s’ajouter au droit naturel de vote dont dispose chaque électeur. Le paradoxe est que le système judiciaire se limite davantage, car c’est toujours le même système qui demande aux électeurs présidentiels de remplir une fonction constitutionnelle. Aucun député de Vax n’a également le droit de vote. De plus, les parlementaires positifs ou mis en quarantaine doivent toujours pouvoir voter car la Constitution leur impose d’exercer le droit et le devoir de pouvoir choisir de voter ou non. Mais si c’est le même ordre qui les empêche de choisir, c’est une contradiction.

Pourquoi les MP positifs sont-ils différents des patients normaux ? Dans le passé, il est arrivé qu’il y ait eu des absences pour cause de maladie à cette occasion.

Les positifs au Covid-19 ne sont pas malades comme les autres, car une personne malade choisit de ne pas voter, tandis qu’une personne positive ou mise en quarantaine ne peut pas voter parce que la loi le lui dit. Mais c’est la loi qui dit que les parlementaires et les délégués régionaux doivent voter pour le chef de l’Etat. C’est le problème juridique.

La Chambre a identifié une zone dans le parking de via della Missione à Rome où les positifs pourraient voter. Cette solution est-elle légitime ?

Cette solution serait bonne, tant que le gouvernement apporte un amendement à tout décret-loi expirant ou à un décret ad hoc. Ensuite, le Parlement peut le reconvertir en loi plus tard. La règle qui interdit le déplacement des positifs est contenue dans le décret 229 de 2021, et donc une règle contraire et opposée serait nécessaire pour la modifier.

Cependant, pour accéder au Montecitorio, les parlementaires doivent présenter le Green Pass de base, afin de mener à bien leurs activités.

Le cas du député Cunial n’est pas comparable à cette situation, pour une raison simple : la Chambre des Députés lors de l’élection du Chef de l’Etat est un simple bureau de vote, donc ces parlementaires doivent uniquement et exclusivement voter. Il n’y a aucune interaction potentielle, vous entrez, votez et partez. Alors que le député Cunial est obligé d’interagir pendant le travail parlementaire normal. On parle, comme je l’ai dit, de deux modes de scrutin complètement différents.

Et qu’en est-il des parlementaires qui viennent des îles ?

Hier, la sentence de la Cour constitutionnelle a déclaré que le recours pour conflit d’attributions entre pouvoirs contre le gouvernement, soulevé par cinq parlementaires résidant en Sardaigne et en Sicile contre la disposition établissant l’obligation du Super Green Pass sur les transports, est irrecevable. Mais les juges ont aussi dit qu’il appartenait au Parlement de trouver une solution pour ces députés sans Super Green Pass, en vue du vote pour le Quirinal. Ensuite, nous sommes à l’intérieur de la pandémie, donc la gestion de l’urgence sanitaire appartient au gouvernement et les règles doivent être modifiées par le gouvernement.

N’y a-t-il pas un risque qu’il y ait un traitement « préférentiel » pour les parlementaires, qui ne seraient pas soumis aux mêmes contraintes que les citoyens ?

Non, il n’y a aucun risque de pouvoir qualifier ces normes de normes « pro casta ». Tout d’abord, parce que la plupart des Italiens ne votent pas pour le chef de l’État, mais dans ce cas, il s’agit de personnalités bien identifiées du système judiciaire, titulaires d’une fonction constitutionnelle. Deuxièmement, la décision que le gouvernement adoptera certainement se limitera à l’élection exclusive du chef de l’État. En substance, les parlementaires ne pourront pas mener d’autres activités sans le Super Green Pass, ils devront se limiter à voter pour le Quirinal.

Mais n’y a-t-il pas un problème de santé publique si les positifs en quarantaine sont autorisés à sortir ?

C’est un problème que les Chambres et le gouvernement devront se poser, pour trouver une solution adaptée, qui sécurise ceux qui entrent en contact avec ces sujets et surtout pour protéger la santé des électeurs présidentiels, car leur santé est la santé de la République. .